Costituzione e fraternità in Brasile

Dettagli

Pubblicato Martedì, 24 Aprile 2012 15:00

Scritto da Sergio Previdi

Visite: 673

La Costituzione brasiliana, promulgata nel 1988, contempla i valori di una società fraterna, pluralistica e senza pregiudizi. E recupera il "principio dimenticato": la fraternità.

Carlos Augusto Machado Alcantara è procuratore del Ministero della Giustizia dello Stato di Sergipe (Brasile) e docente di Diritto Costituzionale presso l’Università Federale di Sergipe

"La fraternità è, in generale, riconosciuta come categoria etico-filosofica e, in anni recenti, grazie anche al contributo del Movimento politico per l’unità, è stata rivalutata come fondamentale categoria politica. Appare, tuttavia, ancora latente la sua considerazione quale categoria giuridica. Tuttavia, la fraternità – come valore – è già stata proclamata nelle costituzioni moderne, insieme con altre categorie storicamente consacrate, come l’uguaglianza e la libertà. Si sà che il motto della Rivoluzione francese (uguaglianza, libertà, fraternità) è stato completamente recuperato solo a partire dalla seconda metà del XX secolo, con il salvataggio di questo principio “dimenticato”: il principio della fraternità.

La piú recente Costituzione del Brasile, promulgata nel 1988, già dai preamboli, propone valori umanistici ed è stata forgiata proprio su questo impegno. Sono stati contraddistinti nell’impianto della Costituzione i valori supremi di una società fraterna, pluralistica e senza pregiudizi (libertà, sicurezza, welfare, sviluppo, uguaglianza e giustizia). Inoltre, il legislatore costituzionale, indicando la dignità della persona umana come fondamento di uno stato di diritto democratico, ha messo in rilievo che, già nei primi articoli della Carta costituzionale, l'obiettivo fondante della Repubblica Federale del Brasile è costruire una società libera, giusta e solidale.

Ecco perché, anche limitandoci soltanto a vedere i principi e i precetti costituzionali, riportati nel preambolo (Titolo I), si constata l'avvento del costituzionalismo fraterno.

Il costituzionalismo moderno (movimento politico-giuridico per la limitazione del potere e per la garanzia dei diritti umani fondamentali) ha conosciuto due fasi principali: la prima, fondata sul liberalismo (costituzionalismo liberale), in cui il valore della libertà è stato evidenziato; la seconda, è caratterizzata dalla democrazia sociale (costituzionalismo sociale), con particolare attenzione al valore dell'uguaglianza.

Nel 1988, il testo costituzionale del Brasile ha inaugurato il costituzionalismo fraterno, come spesso sottolineano i segmenti del mondo accademico e le stesse autorità giudiziarie, quali il ministro della Suprema Corte Federale brasiliana, dr. Carlos Ayres Britto.

Il ministro Britto imposta il costituzionalismo fraterno come terza e forse ultima tappa: il culmine del costituzionalismo. Riconosce come il risultato dello sviluppo storico del costituzionalismo, la fase in cui le costituzioni incorporano, nelle franchise liberali e sociali di ogni popolo sovrano, la dimensione della fraternità.

Rileva ancora il ministro Britto come lo Stato brasiliano, legalmente concepito dalla Costituzione, abbia assunto dapprima un aspetto liberale o libertario e poi una funzione sociale o egualitaria; e come ora arrivi ad una terza fase, che è quella della fraternità per promuovere l’ugualianza fra tutti gli uomini,  in termini di rispetto, di riferimento e di considerazione.
Alle dimensioni tradizionali di quanto sancito negli ordinamenti giuridici se ne é incorporata  un’altra, della stessa natura.

Quando la Carta costituzionale brasiliana afferma che l’obiettivo fondamentale della Repubblica Federale del Brasile è costruire una società libera, giusta e solidale, possiamo individuare tre dimensioni portatrici di valori diversi, ma in perfetta simbiosi: una dimensione liberale (la costruzione di una società libera), una dimensione sociale (l’edificare una società giusta) e una dimensione fraterna (la costruzione di una società che considera i suoi concittadini come fratelli: la società solidale).

Le tre dimensioni, in quanto precludono valori propri – libertà, uguaglianza e fraternità –, istituiscono categorie costituzionali distinte, ma interconnesse. E così svolgono una  importante funzione ermeneutica, indispensabile per comprendere l‘ordinamento giuridico in vigore.

La Costituzione mira, con la dimensione fraterna, all'integrazione dei cittadini nella comunità, cioè, mira ad una vita in comunione. Di conseguenza, vivendo in comunità, le persone, i cittadini, sono in comune unità, in una parola, in fraternità.

L’integrazione comunitaria dei cittadini – come viene notato dal dr. Ayres Britto – è più che l'inclusione sociale. L’integrazione dei cittadini nella comunità non è riducibile a quote distributive o a un’azione di inclusione sociale che appartenga solo al livello della spesa pubblica.

Innegabilmente, la tendenza dell’ordinamento costituzionale brasiliano contemporaneo è quella di abolire tutte le forme di pregiudizio,  di impiantare azioni positive per i gruppi sociali storicamente svantaggiati, ecc. L’ordinamento giuridico è al servizio – o almeno cerca di esserlo – della fraternità.

È urgente, pertanto, perseguire uno Stato fraterno. Il costituzionalismo del futuro,  intravvisto e, nel caso del Brasile, già raggiunto nel presente, si consolida con la consacrazione dei diritti di terza generazione, bilanciandosi tra libertà e uguaglianza attraverso la fraternità."

• < Prec
• Succ >