Convegno Internazionale, Loppiano, 3-4 novembre 2007<\/p>\n
<\/a>1. Partecipazione e rappresentanza<\/span><\/p>\n <\/a>2. Partecipazione e amministrazione<\/span><\/p>\n <\/a>3. Partecipazione e deliberazione<\/span><\/p>\n <\/a>4. Partecipazione e informazione<\/span><\/p>\n <\/a>5. Partecipazione e sviluppo<\/span><\/p>\n <\/p>\n Le tradizionali forme della rappresentanza democratica appaiono da tempo sotto tensione: la domanda di una relazione pi\u00f9 densa tra societ\u00e0 civile e istituzioni politiche negli ultimi anni sta orientando verso alcune modificazioni della struttura degli ordinamenti istituzionali, dei sistemi elettorali, dell\u2019attivit\u00e0 dei partiti e dei sindacati, e chiede maggiore decentramento, federalismo e autonomia territoriale, sussidiariet\u00e0.<\/p>\n Ma il rapporto tra partecipazione e rappresentanza va considerato con attenzione: \u00e8 evidente come l\u2019insieme dei nuovi processi partecipativi non rappresenti un sistema di governance democratica alternativo, pur indicando alcuni percorsi utili a superare le attuali difficolt\u00e0.<\/p>\n Uno dei capitoli centrali \u00e8 quello della partecipazione elettorale. Votare non basta: una delle domande cruciali che le democrazie moderne devono affrontare \u00e8 l\u2019esigenza che i cittadini possano partecipare al lavoro politico dei propri rappresentanti, non solo gettando periodicamente il proprio voto nell\u2019urna, ma anche con il dibattito, il sostegno oppure la contestazione del loro operato politico. In un quadro di democrazia rappresentativa, l\u2019esercizio della \u201cresponsabilit\u00e0 politica\u201d dovrebbe essere il primo significato di partecipazione.<\/p>\n <\/p>\n Da pi\u00f9 parti si \u00e8 osservato come, nelle democrazie moderne, l\u2019amministrazione sia divenuta il vero fulcro del sistema decisionale della politica. Se ammettiamo questa ipotesi, dobbiamo chiederci se i nuovi strumenti di partecipazione che le pubbliche amministrazioni vanno sperimentando possano rappresentare il punto di origine di sequenze causali virtuose. In particolare nella politica locale, dove \u00e8 soprattutto all\u2019azione della societ\u00e0 civile che compete di accorciare la distanza fra le domande dei cittadini e le politiche pubbliche, i processi decisionali aperti potrebbero favorire la capacit\u00e0 di risposta da parte dei decisori pubblici e, di conseguenza, determinare maggiore soddisfazione dei cittadini, maggiore fiducia verso le istituzioni politiche, legittimazione e coesione sociale.<\/p>\n Eppure non \u00e8 scontato che l\u2019allargamento dell\u2019arena decisionale implichi una maggiore capacit\u00e0 da parte delle istituzioni di svolgere la propria funzione: i numerosi conflitti locali, il sovraccarico delle domande emergenti e le difficolt\u00e0 caratteristiche delle prassi partecipative\u00a0 chiedono modifiche significative del processo decisionale tradizionale e la riduzione dei costi del coinvolgimento per i cittadini (anche attraverso incentivi specifici).<\/p>\n <\/p>\n Di fronte ai problemi della democrazia rappresentativa, attualmente sono le pratiche di democrazia deliberativa a spingersi pi\u00f9 in avanti e ad indicare effettive novit\u00e0. Pur movendo dalla medesima opzione fondamentale che connota i luoghi della democrazia partecipativa, e considerando l\u2019attivazione di reti territoriali e l\u2019allargamento dell\u2019arena decisionale come risorse fondamentali, la deliberazione esprime una diversa gradazione di partecipazione e promuove arene decisionali con caratteristiche proprie.<\/p>\n Tecniche deliberative vengono adottate dalle amministrazioni locali come nelle sedi internazionali dell\u2019Unione Europea; ne utilizza alcuni presupposti anche il bilancio partecipativo.<\/p>\n Se elementi di criticit\u00e0 non mancano – al punto che si parla di \u201cparadossi della democrazia deliberativa\u201d – ci\u00f2 che emerge da tali sperimentazioni \u00e8 la determinazione a rimettere a fuoco una condizione essenziale del processo democratico: il confronto libero e aperto tra i cittadini e una comunicazione pi\u00f9 ricca tra istituzioni e societ\u00e0, senza le quali nessuna democrazia pu\u00f2 vivere.<\/p>\n <\/p>\n Una maggior attenzione nei confronti delle strategie di comunicazione e informazione che attraversano la partecipazione politica \u00e8 emersa solo recentemente. Si tratta invece di un aspetto di fondamentale importanza, in grado di pesare in modo determinante sui fenomeni politici, non di rado trascurato o svalutato nei processi partecipativi.<\/p>\n Specie nell\u2019ultimo decennio la rivoluzione tecnologica ha offerto e continua ad offrire nuove opportunit\u00e0, che lo stesso sistema mediatico fatica ad organizzare nel quadro dei principi riconosciuti dagli ordinamenti. Alcune modalit\u00e0, pi\u00f9 di altre, appaiono coerenti con la ricerca di una maggiore qualit\u00e0 democratica.<\/p>\n Gli strumenti di e-democracy e di e-participation oggi disponibili, che avvicinano cittadini e decisori politici, e i cittadini tra loro, aprono uno spazio cruciale per la vita democratica, che favorisce accesso all\u2019informazione, semplificazione e trasparenza, ma anche iniziativa politica, proposta e controllo.\u00a0 Allo stesso tempo la tecnologia pone interrogativi legati agli squilibri del digital-divide – anzitutto nei territori locali -, ai processi di manipolazione del consenso, al deficit di reciprocit\u00e0 che rischia di indebolire i legami sociali.<\/p>\n <\/p>\n In particolare nell\u2019ultimo decennio, i processi di governance del quadrante internazionale, carenti sotto molti profili, sono alla ricerca di soluzioni pi\u00f9 efficienti che tengano conto della nuova domanda di partecipazione espressa dai soggetti della societ\u00e0 civile internazionale. Inoltre, in una cornice mondiale sempre pi\u00f9 interdipendente, dove politica locale e politica globale si muovono lungo un continuum, \u00e8 sempre pi\u00f9 evidente come l\u2019esercizio della deliberazione politica a livello periferico interagisca con l\u2019agenda internazionale, nel settore della tutela ambientale e della gestione delle fonti energetiche, del riconoscimento di beni pubblici e indisponibili, della giustizia internazionale e del disarmo…<\/p>\n Partecipare, in questa dimensione di problemi, riveste caratteristiche specifiche, cruciali per promuovere diffusi ed efficaci processi di pace e di sviluppo, sulla base della comune appartenenza alla famiglia umana universale.<\/p>\n Le citt\u00e0 diventano soggetti attivi di nuove strategie internazionali di diplomazia diffusa, di cooperazione decentrata e di peace building.<\/p>\n downloads<\/a><\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Convegno Internazionale, Loppiano, 3-4 novembre 2007<\/p>\n <\/a>1. 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\u201cDemocrazia e citt\u00e0. Tra rappresentanza e partecipazione\u201d<\/h1>\n