{"id":235270,"date":"2019-02-14T00:00:00","date_gmt":"2019-02-13T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/mppu.org\/la-corruzione-ruba-il-futuro\/"},"modified":"2019-02-14T00:00:00","modified_gmt":"2019-02-13T23:00:00","slug":"la-corruzione-ruba-il-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/2019\/02\/14\/la-corruzione-ruba-il-futuro\/","title":{"rendered":"LA CORRUZIONE RUBA IL FUTURO"},"content":{"rendered":"

Danneggia lo Stato e le imprese, riduce la spesa sociale e mina lo sviluppo, ma si pu\u00f2 contrastare con un nuovo patto sociale. Dalle pagine di Citt\u00e0 Nuova n. 1\/2019<\/span><\/p>\n

La corruzione \u00e8 una delle piaghe pi\u00f9 purulente delle societ\u00e0 moderne: danneggia i cittadini, aggrava i bilanci dello Stato, riduce la spesa sociale e offusca il futuro della collettivit\u00e0. Tra i settori pi\u00f9 colpiti, secondo l\u2019associazione Transparency international<\/span>, che ha elaborato i casi riportati dai media nel 2018, ci sono la Pubblica amministrazione, gli appalti, la politica, la sanit\u00e0.<\/span><\/p>\n

La mappa internazionale della corruzione percepita vede brillare per onest\u00e0 Paesi dalla salda tradizione democratica, mentre restano in coda quelli dilaniati dalle guerre, con grandi risorse naturali, pochi ricchissimi detentori del potere e alti indici di povert\u00e0. I dati confermano le parole del filosofo Vittorio Alberti, autore del libro Pane sporco<\/em><\/span>: \u00abLa corruzione trionfa dove non ci sono libert\u00e0 e giustizia\u00bb. O dove il senso di legalit\u00e0 appare offuscato. Come in Italia, dove sono indagati partiti politici, imprenditori, militari, dirigenti sanitari, amministrativi, sportivi\u2026 Il giro di mazzette va dai 25 euro che un impiegato chiedeva per aggiustare le pratiche fiscali ai rincari del 300% per apparecchiature ospedaliere, fino agli ultimi casi eclatanti che hanno interessato la Capitale. Complessivamente, invece, il costo della corruzione nella sanit\u00e0 supererebbe i 23 miliardi di euro annui (dati Ispe<\/span>) tra fatti corruttivi, inefficienze e sprechi nella spesa pubblica.<\/p>\n

Secondo l\u2019Istat, nel 2017 il 7,9% delle famiglie italiane \u00e8 stato coinvolto direttamente in fatti corruttivi.<\/span> Mazzette sono state chieste per sussidi, alloggi popolari, pensioni (2,7% dei nuclei familiari) o per visite mediche, ricoveri, interventi (2,4%). Pi\u00f9 di un milione e 700 mila italiani hanno ricevuto offerte di denaro o favori in cambio del voto alle elezioni amministrative, politiche ed europee, mentre il 5,2% dei lavoratori ha assistito a scambi di favori o di denaro. I dati sono per\u00f2 sottostimati, perch\u00e9 il flusso di denaro \u00e8 ininterrotto, spesso proviene da organizzazioni mafiose ed \u00e8 difficile da scoprire, perch\u00e9 corruttori e corrotti hanno interesse a nascondere i reati commessi. Contro di loro, per il procuratore nazionale antimafia Federico Cafiero De Raho, deve agire la politica, che deve imporre uno \u00abstop alla corruzione, chi denuncia deve essere difeso, la mafia va annientata\u00bb.<\/p>\n

\"la-corruzione-percepita-seconda-le-famiglie-italiane-dati-istat-illustrata-dallinfografica-centimetri-ansa\"<\/span>Perch\u00e9 la corruzione pu\u00f2 essere davvero frenata e una prova viene dai buoni risultati ottenuti con le nuove norme anticorruzione: dal piano nazionale all\u2019inasprimento delle pene, dall\u2019obbligo della trasparenza amministrativa alla tutela del whistle blower <\/em>o \u201csegnalante\u201d<\/span>, un qualunque dipendente pubblico che, venendo a conoscenza di un illecito, lo denunci. Contro la corruzione serve il contributo di ciascuno: dall\u2019assessore che rifiuta le mazzette al calciatore N\u2019Golo Kante<\/a>, che ha detto no all\u2019evasione fiscale, a Xu e Karawe, due quattordicenni della Cina e dello Sri Lanka<\/span>, che hanno restituito il portafogli con l\u2019intera pensione all\u2019anziano che lo aveva perso. Ma serve anche un\u2019azione sinergica, che metta insieme le forze positive della societ\u00e0, come fa l\u2019Istituto per la promozione dell\u2019etica in sanit\u00e0 (Ispi)<\/span>, che ha varato il decalogo per promuovere \u00abuna gestione integra, trasparente ed efficace dei servizi sanitari\u00bb<\/span>. Comel\u2019associazione Libera, che col progetto Liberaidee ha avviato un viaggio contro mafie e corruzione con oltre 200 tappe in Italia e in Europa<\/span>. Come il \u201cpatto per la citt\u00e0\u201d promosso da Umanit\u00e0 Nuova, Associazione Citt\u00e0 per la fraternit\u00e0 e New Humanity, che dal 17 al 20 gennaio verr\u00e0 proposto a Castel Gandolfo<\/span>, a politici, imprenditori, studenti e cittadini nel corso del convegno internazionale \u201cCo-Governance: corresponsabilit\u00e0 nelle citt\u00e0 oggi<\/span>\u201d.<\/p>\n

La corruzione, ha detto papa Francesco, minacciando finanche la scomunica per i corrotti, \u00e8 una bestemmia<\/span>, la peggiore piaga sociale, una scelta satanica, un processo di morte. \u00c8 come un cancro, che logora le nostre vite e va combattuto insieme, \u00abpersone di tutte le fedi e non credenti\u00bb, perch\u00e9 \u00absiamo fiocchi di neve, ma se ci uniamo possiamo diventare una valanga\u00bb.<\/p>\n

\u00abI CITTADINI PROTAGONISTI CONTRO LA CORRUZIONE\u00bb<\/span><\/p>\n

\"raffaele-cantone-presidente-anac-foto-ansa\"Intervista a Raffaele Cantone, presidente dell\u2019Anac<\/span><\/p>\n

55 anni, originario della Terra dei fuochi, gi\u00e0 magistrato della Direzione distrettuale antimafia di Napoli, Raffaele Cantone ci accoglie nel suo ufficio al centro di Roma. Il presidente dell\u2019Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione (Anac) \u00e8 cordiale, ma schivo. Incrociamo il suo sguardo, sincero e caloroso, solo quando parla del papa, del suo essere credente, dei temi che lo fanno svicolare per un attimo dal rigido comportamento evidentemente adottato per tenere saldo il suo ruolo di funzionario incorruttibile, mostrando la sua umanit\u00e0.<\/p>\n

Presidente, perch\u00e9 <\/span>la corruzione \u00e8 un fenomeno grave?<\/span><\/p>\n

La corruzione \u00e8 grave perch\u00e9 ha una serie di effetti indiretti che spesso si fa perfino fatica a capire: ha un effetto depressivo sull\u2019economia, sullo sviluppo, sulla ricerca\u2026. \u00c8 assolutamente uno dei problemi principali delle societ\u00e0 moderne. L\u2019istituzione dell\u2019Anac non deriva soltanto dalla gravit\u00e0 della situazione, ma da un impegno che l\u2019Italia ha preso con la convenzione Onu di Merida del 2003, che dimostra come la corruzione sia un problema di rilevanza internazionale. Il danno da corruzione pi\u00f9 difficile da quantificare \u00e8 quello indiretto: mette in discussione la concorrenza, la qualit\u00e0 delle attivit\u00e0, la capacit\u00e0 di ricerca di un\u2019entit\u00e0, soprattutto del mondo imprenditoriale. Uno studio della Banca mondiale dice che operare in un sistema burocraticamente corretto consente all\u2019impresa di ottenere un vantaggio del 25%. Enorme.<\/p>\n

Una voce che tuona contro la corruzione \u00e8 quella di papa Francesco. \u00c8 un buon \u201calleato\u201d?<\/span><\/p>\n

\u00c8 un grandissimo alleato. La corruzione a cui fa riferimento papa Francesco \u00e8 quella del cor ruptum<\/em>, cio\u00e8 propria di un soggetto che ha infranto le regole minime, quindi un concetto molto pi\u00f9 ampio della nostra idea di chi prende le mazzette. \u00c8 un soggetto che mette in discussione i valori del vivere civile. La Chiesa, al di l\u00e0 di essere un luogo fondamentale per i credenti, e io mi annovero tra questi, \u00e8 anche un\u2019agenzia educativa. Come tale, le parole di papa Francesco possono essere particolarmente utili. Sono convinto che parli tanto di corruzione perch\u00e9 viene da una realt\u00e0 in cui essa ha giocato tanto in negativo, per esempio per il sottosviluppo dell\u2019America del Sud. Il papa si rende conto che il meccanismo corruttivo rischia di mettere in discussione una delle parole pi\u00f9 forti del Vangelo: la tutela degli umili. La corruzione consente ai ricchi di essere pi\u00f9 ricchi e ai poveri di essere pi\u00f9 poveri.<\/p>\n

Ha detto che \u00e8 credente. Come dovrebbe comportarsi un cristiano?<\/span><\/p>\n

C\u2019\u00e8 un\u2019incompatibilit\u00e0 clamorosa tra Vangelo e corruzione. Ges\u00f9 diceva: \u00abFuori i mercanti dal tempio\u00bb e aveva una grande attenzione rispetto alle regole ordinarie del vivere civile: cio\u00e8 \u00abdare a Cesare quel che \u00e8 di Cesare e a Dio quel che \u00e8 di Dio\u00bb. C\u2019era il riconoscimento e l\u2019importanza dei beni e degli interessi pubblici. Molto spesso c\u2019\u00e8 una sottovalutazione culturale che si accompagna all\u2019idea che la corruzione sia un fatto non grave, perch\u00e9 si dice che non fa male a nessuno, mentre danneggia lo Stato, ovviamente. Questo meccanismo \u00e8 stato sottovalutato anche nell\u2019etica concreta cristiana, che ha portato a considerare la corruzione un peccato, ma non tra i pi\u00f9 gravi. Papa Francesco adesso dice una cosa che pu\u00f2 apparire persino paradossale: \u00abIl peccato si pu\u00f2 perdonare, la corruzione no\u00bb. Mettendo non solo la corruzione alla pari con il peccato, ma con peccati talmente gravi, che non pu\u00f2 essere nemmeno perdonata.<\/p>\n

La corruzione \u00e8 difficile da scoprire, perci\u00f2 occorre puntare sulla prevenzione\u2026<\/span><\/p>\n

La prevenzione parte dall\u2019idea che si debba lavorare all\u2019interno dell\u2019amministrazione non con la logica del solo controllo, ma con la valorizzazione delle energie migliori esistenti. Se rendo trasparenti le mie azioni, creo un meccanismo di colloquio con i cittadini che consente loro di controllarci. Se lei ci pensa, in una democrazia chi sono i veri \u201cproprietari\u201d del sistema democratico? I cittadini. Con la trasparenza si restituisce ai cittadini un ruolo attivo teorico che pu\u00f2 diventare pratico: quello di controllo.<\/p>\n

Nelle classifiche internazionali l\u2019Italia figura in bassa posizione. I cittadini percepiscono un alto livello di corruzione e questo significa sfiducia nello Stato\u2026<\/span><\/p>\n

Mi faccia premettere un dato: le classifiche a cui si riferisce sono quelle di Transparency International che vedono l\u2019Italia migliorare. Nei primi 3 anni di esistenza dell\u2019Anac, il Paese ha recuperato 15 posizioni ed \u00e8 un segnale molto positivo. Lei ha ragione per\u00f2 nel dire che quelle classifiche sono significative: c\u2019\u00e8 una sfiducia che i cittadini manifestano nei confronti delle istituzioni. Sfiducia che pu\u00f2 dar luogo a fenomeni corruttivi. Io credo che gli strumenti di prevenzione della corruzione possano migliorare la fiducia: la trasparenza pu\u00f2 consentire al cittadino di sapere cosa fa l\u2019amministrazione. E a volte un cittadino informato ha un\u2019immagine dell\u2019amministrazione migliore di quella che si attendeva perch\u00e9 sa una serie di cose che si fanno, di cui probabilmente non sarebbe stato mai a conoscenza.<\/p>\n

Che rapporto c\u2019\u00e8 oggi tra mafie e corruzione?<\/span><\/p>\n

Le mafie hanno sempre utilizzato la corruzione. La novit\u00e0 \u00e8 soprattutto nell\u2019utilizzo dei sistemi corruttivi in luoghi esterni rispetto a quelli in cui le organizzazioni operano. Oggi le mafie sono portate, soprattutto al Centro-Nord, ad utilizzare la corruzione pi\u00f9 che l\u2019intimidazione come strumento per intervenire nelle attivit\u00e0 economiche e politiche, perch\u00e9 la corruzione fa molto meno rumore dell\u2019intimidazione e ha il vantaggio di non essere in alcun modo visibile.<\/p>\n

Presidente, si sente mai solo?<\/span><\/p>\n

Io credo che ci siano tantissime persone interessate a questa battaglia che \u00e8 soprattutto culturale, che ha bisogno che il cittadino si renda conto del rischio, del danno della corruzione. Facciamo ancora molta fatica a far capire al cittadino comune che la corruzione non \u00e8 un problema dei potenti. I veri danneggiati sono spesso coloro che ne sono estranei. Mi capita di dirlo nelle scuole ai ragazzi, che spesso sono i pi\u00f9 danneggiati perch\u00e9 la corruzione blocca il sistema, blocca il loro futuro.<\/p>\n

Di quali strumenti dispongono gli amministratori per contrastare la corruzione?<\/span><\/p>\n

Gli amministratori gli strumenti li hanno. Bisogna avere la capacit\u00e0 di saperli utilizzare. Nel piano di prevenzione della corruzione si dice agli amministratori: \u00abFate la vostra parte, non aspettate sempre qualcun altro\u00bb, e questo \u00e8 un salto di qualit\u00e0 rilevantissimo.<\/p>\n

Quale pu\u00f2 essere il contributo di ogni cittadino?<\/span><\/p>\n

C\u2019\u00e8 chi non comprende che le risorse statali e i beni pubblici appartengono a tutti, quindi chi se ne appropria ci fa un danno diretto. Il cittadino che non chiude gli occhi e rispetta le regole \u00e8 dunque il vero alfiere contro la corruzione.<\/p>\n

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Corruzione, sintomo della crisi democratica<\/span><\/p>\n

DON LUIGI CIOTTI, Presidente dell\u2019associazione Libera<\/span><\/p>\n

\"don-luigi-ciotti-foto-ansa\"<\/p>\n

Don Ciotti, lei parla di corruzione come di una minaccia per il sistema democratico. In che senso?<\/span><\/p>\n

Nel senso che la corruzione \u00e8 un furto diffuso, si pu\u00f2 ormai dire generalizzato, di bene comune, e una democrazia si regge solo se difende, promuove e alimenta il bene comune. Per questo sono necessarie leggi e misure repressive, ma prima ancora politiche, che sappiano distribuire il reddito, ridurre le disuguaglianze, garantire i diritti fondamentali: il lavoro, la casa, l\u2019istruzione, le cure sanitarie. E, altrettanto essenziali, percorsi educativi che risveglino nei cuori e nelle coscienze delle persone e dei giovani in particolare, la passione e la responsabilit\u00e0 per il bene comune. La corruzione \u00e8 una piaga generata da vuoti al tempo stesso etici, politici e culturali. Perci\u00f2 \u00e8 il sintomo pi\u00f9 evidente e allarmante della crisi di una democrazia.<\/p>\n

Le mafie fanno affari corrompendo. Cosa serve per contrastarle?<\/span><\/p>\n

Una nuova consapevolezza sulla questione mafiosa. Tanti sono rimasti nell\u2019analisi a 26 anni fa, alle stragi di Capaci e via d\u2019Amelio, ma altrettanti ritengono che le mafie non rappresentino pi\u00f9 un problema, come dimostrano tra l\u2019altro i risultati di una ricerca di Libera sulla percezione del fenomeno. Nuova consapevolezza significa, allora, capire non solo che le mafie continuano a esistere anche se ricorrono alla violenza diretta solo in casi estremi e contesti particolari \u2013 come le zone di Napoli e Foggia \u2013, ma che una mafia corruttrice, mimetica, in \u201cguanti bianchi\u201d, inquina e corrode dal di dentro il tessuto economico e sociale, rubando opportunit\u00e0 di vita a tutti noi. Pi\u00f9 che mai oggi la forza delle mafie sta soprattutto fuori dalle mafie: nei fiancheggiatori e nei complici, ovviamente, ma anche in chi minimizza, sottovaluta, ignora.<\/p>\n

Con il progetto Liberaidee vi siete messi in viaggio contro mafie e corruzione. Perch\u00e9 questa iniziativa regione per regione, che proseguir\u00e0 anche all\u2019estero?<\/span><\/p>\n

Perch\u00e9 appunto occorre una forte e nuova consapevolezza sulla corruzione e sulle mafie, occorre sottolineare che, vittime delle mafie, non sono solo le persone uccise ma anche i \u201cmorti vivi\u201d, le persone a cui le mafie tolgono dignit\u00e0 e libert\u00e0. E perch\u00e9 per stimolare un cambiamento sociale non bastano le denunce e le mobilitazioni estemporanee, ci vuole un impegno capillare, articolato, ostinato.<\/p>\n

Lei invita gli studenti a \u00abtenere occhi aperti e coscienze sveglie\u00bb perch\u00e9 il cambiamento pu\u00f2 partire da noi. In che modo il cittadino pu\u00f2 essere protagonista del rinnovamento sociale?<\/span><\/p>\n

Facendo proprio lo spirito della Costituzione, che per un credente integra quello del Vangelo. La Costituzione insegna che la democrazia non \u00e8 un \u201cdato\u201d, ma un bene sempre da costruire, perfezionare, custodire. Allora non basta la legalit\u00e0 \u2013 parola di cui si abusa e che per alcuni \u00e8 diventata un idolo o uno strumento di potere \u2013, basta vedere alcune leggi sull\u2019immigrazione. Occorre la responsabilit\u00e0. La responsabilit\u00e0 \u00e8 l\u2019essenza della cittadinanza e la spina dorsale di una societ\u00e0 davvero democratica.<\/p>\n