{"id":239171,"date":"2021-04-08T11:04:44","date_gmt":"2021-04-08T09:04:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mppu.org\/?p=239171"},"modified":"2021-04-08T11:04:44","modified_gmt":"2021-04-08T09:04:44","slug":"la-qualita-della-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/2021\/04\/08\/la-qualita-della-politica\/","title":{"rendered":"LA QUALITA\u2019 DELLA POLITICA"},"content":{"rendered":"

Daniela Ropelato \u2013 6 aprile 2021<\/span><\/em><\/p>\n

\u201cPer una nuova qualit\u00e0 della politica\u201d<\/b> \u00e8 il titolo dell\u2019Appello che \u00e8 in elaborazione in queste settimane con il contributo di tanti del Mppu nel mondo. L\u2019idea \u00e8 nata lo scorso dicembre quando abbiamo approvato di redigere con una metodologia partecipativa una sorta di carta d\u2019identit\u00e0 del nostro impegno politico oggi, un Appello a chi agisce in politica, che sappia mettere in luce alcuni punti chiave condivisi.<\/span><\/p>\n

Ma come comprendere il concetto di \u201cqualit\u00e0\u201d<\/b>?<\/span> Perch\u00e9 abbiamo deciso di dare uno specifico rilievo a questa poliedrica dimensione? Si legge nella prima versione del documento<\/span>: <\/span>\u201cCrediamo possibile una politica di qualit\u00e0, capace di innovare profondamente la democrazia in declino di tanti Paesi e di ispirare nuovi strumenti di partecipazione e rappresentanza, vincendo cinismo e disinteresse\u201d.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Parlare di qualit\u00e0 politica \u00e8 complesso e pu\u00f2 aprire a dei fraintendimenti se manca un quadro di riferimento che concorra a definire il temine. Come si valuta la qualit\u00e0 dei fatti politici, la qualit\u00e0 di una deliberazione, o del suo impatto su una citt\u00e0, su un gruppo, su una policy? Cosa decide la qualit\u00e0 del nostro impegno in ambito pubblico?<\/span><\/p>\n

Due osservazioni iniziali. La nostra domanda di rinnovamento della politica ha incrociato l\u2019orizzonte della qualit\u00e0 soprattutto perch\u00e9 rappresenta un\u2019idea multidimensionale e aperta. Nella vita pubblica, ricercare la qualit\u00e0 dei messaggi, delle determinazioni, dei risultati, significa prima di tutto porsi davanti ad un orizzonte mai definitamente raggiunto. <\/span>Davanti a noi c\u2019\u00e8 sempre una qualit\u00e0 maggiore: <\/b>dei contenuti in termini di scelte prioritarie, ma anche delle procedure usate, dei meccanismi elettorali, della rappresentanza, dei percorsi decisionali\u2026 \u00c8 una delle idee principali che l\u2019Appello vuole trasmettere:<\/span> \u201cServe una migliore politica: non una politica perfetta, predeterminata ideologicamente, ma la migliore ogni giorno, che rende conto, capace di ascolto e di studio, competente, efficace\u2026\u201d.<\/span><\/i><\/p>\n

Dire qualit\u00e0, inoltre, significa anche riconoscere <\/span>quadri<\/b> differenti<\/b> a cui ognuno guarda attingendo alla propria visione ideale, che ci sfidano ad elaborare la nostra diversit\u00e0 mantenendo salde cornici di riferimento da condividere; il riconoscimento dei diritti fondamentali delle persone, a mio parere, \u00e8 una di queste. La ricerca della qualit\u00e0, dunque, diventa fertile e produce incontro, dialogo, raffinamento progressivo delle scelte e dei risultati: <\/span>\u201c<\/span>Moltiplichiamo gli spazi-laboratorio in cui cittadini, amministratori e legislatori possano insieme coltivare le proprie diverse competenze\u201d.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Non si tratta dunque di un concetto che resta alla superficie di quel rinnovamento della politica che ci impegna. <\/span>La prospettiva teorica della scienza politica<\/b> aggiunge valore a questa osservazione. Oggi mettere a fuoco le condizioni migliori – la qualit\u00e0, appunto – delle forme di governo non \u00e8 pi\u00f9 unicamente compito della filosofia politica, che si occupa da sempre di studiare il \u201cmiglior governo\u201d. Studiando il fenomeno della democratizzazione, anche la scienza politica si \u00e8 spostata dai processi dinamici di transizione – degli eventi storici che segnano il passaggio da un regime istituzionale all\u2019altro \u2013 ai caratteri che definiscono un assetto compiuto di democrazia.\u00a0<\/span><\/p>\n

Analizzare nel dettaglio le condizioni di funzionamento delle istituzioni, e quindi l\u2019\u201cottimizzazione\u201d delle diverse funzioni politiche, non \u00e8 pi\u00f9 un capitolo accessorio, ma \u00e8 diventato un bene in s\u00e9, da una parte per fronteggiare la crescente insoddisfazione nelle democrazie occidentali, dall\u2019altra per accompagnare la libera autodeterminazione dei popoli che aspirano ad una compiuta espressione democratica.<\/span><\/p>\n

Faccio riferimento qui alla <\/span>definizione di \u201cdemocrazia di qualit\u00e0\u201d<\/b> proposta da Leonardo Morlino e Larry Diamond nel 2004. Nel mondo produttivo, la <\/span>performance di beni e servizi si misura secondo tre diverse nozioni di qualit\u00e0:\u00a0<\/span><\/p>\n

    \n
  1. la rispondenza a precise caratteristiche di forma e funzionamento,\u00a0<\/span><\/li>\n
  2. l\u2019accertamento di tecniche di costruzione controllate,\u00a0<\/span><\/li>\n
  3. la soddisfazione del consumatore.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    Applicando i medesimi parametri – contenuto, procedura e risultato \u2013 anche ai fatti politici<\/b>, vengono in luce condizioni di controllo altrettanto decisive. Questa volta la qualit\u00e0 politica \u00e8 decisa da:<\/span><\/p>\n

      \n
    1. cinque <\/b>dimensioni procedurali<\/b>: il rispetto della legge, la responsabilit\u00e0 elettorale e istituzionale <\/span>(accountability)<\/span><\/i>, la partecipazione e la competizione;\u00a0<\/span><\/li>\n
    2. due dimensioni di carattere sostanziale<\/b>: il rispetto dei diritti e una sempre pi\u00f9 ampia eguaglianza sociale ed economica;\u00a0<\/span><\/li>\n
    3. una dimensione che misura il risultato<\/b>, e cio\u00e8 la capacit\u00e0 di risposta dei governanti alle domande dei cittadini.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      La proposta ha una forza specifica, oggi sottoposta al dibattito internazionale nella sua articolazione, che conferma l\u2019esigenza di un quadro di riferimento comune, composto da una serie di indicatori puntuali. E\u2019 un approccio qualitativo anche quello che sostiene il solido lavoro di <\/span>centri di ricerca come Freedom House, International IDEA, <\/span>Economist Intelligence Unit: i vari indici <\/span>che ci forniscono annualmente rendono comparabili le dimensioni democratiche che ci stanno pi\u00f9 a cuore.\u00a0<\/span><\/p>\n

       <\/p>\n

      E perch\u00e9 non immaginare di inserirci in questa operazione con il nostro specifico contributo?<\/span> \u201cLa fraternit\u00e0 universale \u00e8 il nord della bussola (\u2026) : la sua declinazione nell\u2019azione politica offre possibilit\u00e0 sorprendenti, si fa intelligenza e criterio di valutazione, legame creativo e resilienza, prossimit\u00e0 e orizzonte strategico\u201d.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

      Nulla di astratto, al contrario; tenere presente questo scenario ci conduce a prestare ancora pi\u00f9 <\/span>attenzione ai percorsi e agli strumenti che andiamo sperimentando<\/b>. Un esempio. Lo stesso Morlino consider\u00f2 con interesse il fatto che una delle esperienze maturate all\u2019interno del MPPU \u2013 un laboratorio stabile di dialogo tra politici eletti e cittadini elettori, a sostegno del lavoro parlamentare e della vita amministrativa nelle citt\u00e0 – traduceva, molto prima che uscissero questi studi, proprio quella domanda di <\/span>accountability<\/span><\/i> che la qualit\u00e0 esige dal punto di vista procedurale.\u00a0<\/span><\/p>\n

      Non \u00e8 fuori luogo, dunque, che la scienza politica definisca la democrazia come un oggetto in movimento, che coagula idee ed ideali che vengono essenzialmente dalla vita, dal continuo banco di prova che \u00e8 la storia dei popoli: \u201ctuttora in corso di invenzione\u201d (Schattschneider, 1969).<\/span> Ne siamo tutti responsabili, esperienze e saperi diversi che accettano la sfida e, prima ancora, tessitori di quella \u201cqualit\u00e0 umana\u201d che, alla fin fine, precede e supera l\u2019assetto politico-istituzionale.\u00a0<\/span><\/p>\n

       <\/p>\n

      *\u00a0L\u2019Appello \u201cPer una nuova qualit\u00e0 della politica\u201d, attualmente in via di elaborazione, al termine del percorso di scrittura condivisa sar\u00e0 disponibile sul sito del Movimento politico per l\u2019unit\u00e0 – <\/span>www.mppu.org<\/span><\/i><\/a> .<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Daniela Ropelato \u2013 6 aprile 2021 \u201cPer una nuova qualit\u00e0 della politica\u201d \u00e8 il titolo dell\u2019Appello che \u00e8 in elaborazione in queste settimane con il contributo di tanti del Mppu nel mondo. L\u2019idea \u00e8 nata lo scorso dicembre quando abbiamo approvato di redigere con una metodologia partecipativa una sorta di carta d\u2019identit\u00e0 del nostro impegno […]<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":239116,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"class_list":["post-239171","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news-it"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/239171","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=239171"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/239171\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=239171"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=239171"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.mppu.org\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=239171"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}